陈巴尔虎旗位于呼伦贝尔盟西北部，是著名的呼伦贝尔草原牧区四旗之一。西北以额尔右纳河为界与俄罗斯为邻，东部和东北部与额尔古纳市和牙克石市接壤，东南与海拉尔市毗邻，南接鄂温克旗自治旗，西南部与新巴尔虎左旗连接。全旗土地总面积21192平方公里，行政区内辖8个苏木2个镇，其中一个民族苏木。全旗总人口5.5万人，由以蒙古族为主体的十多个民族组成。陈巴尔虎旗 - 简介全陈巴尔虎旗位于内蒙古自治区东北部，西邻俄罗斯。总面积21192平方千米，总人口6万人（2004年）。旗土地总面积21192平方公里，行政区内辖8个苏木2个镇，包括一个民族苏木。由以蒙古族为主体汉族居多的十多个民族组成。陈巴尔虎旗地跨森林草原与干旱草原两个地带，属中温带半温润和半干旱大陆性气候。全旗现有耕地125.3万亩，主要作物品种为小麦、玉米、马铃薯。全旗有牧草地2339.5万亩，草原面积辽阔，地势平坦，草场主要以高平原干草为主体，大总值发草场、河流、湖泊分布合理，适合发展草原畜牧业。全旗林地总面积180.9万亩，森林覆盖率6.1%。此外还有大面积的野生芦苇等草本植物。陈巴尔虎旗草原辽阔，水资源丰富，是三河马、三河牛的故乡和主要培育基地，是呼伦贝尔盟重要的畜牧业生产基地之一。近十年来，陈巴尔虎旗实施了“生态立旗，牧业稳旗，工业富旗，开放强旗，科教兴旗”的发展战略，始终把生态建设和环境保护放在首要位置，作为经济社会发展的前提，坚持以科学发展观为指导，走可持续发展道路。特别是在“党的十七大”胜利召开之后，陈旗旗委、政府按照党中央的重大战略部署，再次郑重提出：“坚持走生态文明建设之路和又好又快发展之路”的总体发展要求，高度关注生态建设与环境保护，努力实现美丽与发展双赢。陈巴尔虎旗 - 历史沿革巴尔虎部是蒙古族当中一支历史悠久的部落。相传为巴尔虎岱巴特尔的后代。分布于中国、蒙古国和俄罗斯。地理学上，今天的呼伦贝尔草原亦叫巴尔虎草原。在蒙古语诸部当中，巴尔虎人是最早离开斯塔诺夫山脉、额尔古纳两岸——这一原蒙古人居住的故乡，来到蒙古高原西部，最初，生活于唐努乌梁海、贝加尔湖西部一带。可以说，正是包括巴尔虎部在内的原蒙古人的不断西迁，才促成了丁零、高车、铁勒、回纥等突厥语系诸族迁离蒙古高原，完成了蒙古高原的蒙古化进程。巴尔虎在《隋书》上称为“拔野固”，《旧唐书》和《新唐书》上记载为“拔野古”、“拔也古”，《元史》称之为“八儿浑”，《蒙古秘史》称之为“八儿忽”，拉施特的《史集》上记载为“巴儿古惕”，清代以后诸书均书写为“巴尔虎”，沿用至今。经历了匈奴帝国、柔然帝国、突厥帝国、后突厥帝国时代的风云变幻，至契丹人建立辽帝国时，巴尔虎人因阻卜战争而密切了与所有原蒙古人集团的联系，共同迎来了蒙古人的黄金时代。成吉思汗建立蒙古帝国时，巴尔虎与其他“林木中百姓”加入统一的蒙古国家，巴尔虎人参加了蒙古人远征欧亚大地的三次西征，由唵木海、忒木台儿、忽都答儿祖孙三代人统领的炮手总管军屡立奇功。北元时代，巴尔虎人从呼伦贝尔至呼和浩特一带往返游牧，甚至远去青海一带往返游牧，曾隶属于永谢布万户、土默特万户。后来，喀尔喀蒙古人强大起来，巴尔虎为其属部。清帝国初，原来驻牧于呼伦贝尔的阿鲁科尔沁、乌拉特、茂明安、四子等蒙古部落相继迁往昭乌达、乌兰察布等地区，辽阔的呼伦贝尔一下成无建制的蒙古部落了。1732年，清政府为与准噶尔帝国争霸蒙古草原和防御日益进逼的沙俄势力，自黑龙江省布特哈地区调遣巴尔虎、达斡尔、鄂温克、鄂伦春等族之兵3000人，进驻大兴安岭岭西的呼伦贝尔草原。两年后，又一批巴尔虎人因与喀尔喀车臣汗部杨其布道尔吉贝子发生矛盾，自今天的蒙古国东迁呼伦贝尔。为了相互区别，先到呼伦贝尔的巴尔虎人被称为“陈巴尔虎”（即旧巴尔虎之意），后到的则称为“新巴尔虎”。陈巴尔虎人原属索伦八旗的镶白旗、正蓝旗。1912年，胜福、车和札等呼伦贝尔副都统衙门的贵族响应库伦的哲布尊丹巴倡导的蒙古独立运动，起兵攻入呼伦贝尔城，宣布呼伦贝尔独立。陈巴尔虎部总管车和札被库伦当局封为辅国公。1917年，巴布扎布将军部下色布精额率部攻下呼伦贝尔城，丁巳年兵变爆发，胜福贝子避走齐齐哈尔，车和札辅园公出任呼伦贝尔提督府提督。两个多月后，俄国与蒙古出兵，帮助呼伦贝尔各部军队驱逐了具有日本背景的色部军队。1919年，呼伦贝尔副都统衙门将5个由陈巴尔虎人居住的佐划出，单独成立陈巴尔虎旗，下设12个佐。日据时代，满洲国于1932年成立，陈巴尔虎旗归兴安北分省，1934年归兴安北省管辖。1946年隶属呼伦贝尔自治省政府。1948年加入内蒙古自治区。旗所在地为巴彦库仁（蒙古语“富饶的院落”之意）镇。旗内相继发现了完工鲜卑古墓群、东乌珠尔新石器时代古墓群等古代遗址。浩特陶海古城是辽代契丹人的文化遗址，即辽代的通化州遗址。巴尔虎草原具有丰富的旅游资源，历史悠久，民风淳朴，有一代天骄成吉思汗边墙、辽代城堡、古墓群等古代遗址。国内外闻名的“天下第一曲水”莫日格勒河两岸有国家定点草原旅游景点呼和诺尔旅游村、莫日格勒旅游村等，曾经接待美国、日本、俄罗斯等十几个国家的客人和新加坡、香港等国家地区的高级领导人及著名人士。陈巴尔虎旗 - 地理位置陈巴尔虎旗位于内蒙古自治区东北部呼伦贝尔市西北部，是著名的呼伦贝尔草原牧区四旗之一。西北以额尔左纳河为界与俄罗斯为邻，东部和东北部与额尔古纳市和牙克石市接壤，东南与海拉尔市毗邻，南接鄂温克旗自治旗，西南部与新巴尔虎左旗连接。陈巴尔虎旗 - 行政区划巴彦库仁镇：辖巴彦、多蓝、苏优勒、图布新四个社区；巴彦哈达、乌兰楚鲁、呼和道布、呼和温都尔、葛根胡硕五个嘎查。宝日希勒镇：辖新兴、胜利、创业、向阳、奋斗5个居委会；布敦胡硕、库热格太2个嘎查。完工镇：辖第一、第二2个居委会；巴音布日德、哈腾胡硕、哈日诺尔、乌布日诺尔、完工、安格尔图、宝日汗、哈尔干图8个嘎查。西乌珠尔苏木：辖西格登塔拉、萨如拉塔拉、乌珠尔3个嘎查。东乌珠尔苏木：辖海拉图、额尔敦乌拉、巴音乌拉、查干诺尔4个嘎查。巴彦哈达苏木：辖乌兰础鲁、巴彦哈达、格根胡硕、呼和温都尔、呼和道布5个嘎查。鄂温克民族苏木：辖阿尔山、辉屯、毕鲁图、那吉、哈吉、恩和、雅图克、孟根诺尔8个喳查。特泥河苏木：乡直。国营哈达图牧场：场部；第一～第十六16个生产队。国营特泥河农牧场：场部；第二～第十一10个生产队。国营浩特陶海牧场：第一～第六6个生产队、那吉分场。陈巴尔虎旗 - 发展状况农业：全旗农作物总播面积64103公顷，同比增长0.53%。其中粮食播种面积40692公顷，比上年同期增长12.7%；粮食总产量109355吨，同比减少23.9%；油料播种面积18621公顷，同比减少15.5%，总产量19651吨，同比减少33.9%，薯类播种面积348公顷，同比增长10.5%；蔬菜播种面积233公顷，同比减少8.9%。全年实现农牧林渔业总产值达86266.5万元，同比增长1.49%。其中种植产业值达37095万元，同比增长6.9%；牧业产值达45214万元，比同下降6.03%；林业产值达到342.5万元，同比增长20.18%；渔业产值达3045万元，同比增长60.18%；农林牧渔服务产值570万元，同比增长1.1%。牧业：坚持“草木平衡”，实施“远肉近乳”、“减羊增牛”和“种子工程”发展战略，农牧业生产结构日趋优化。全旗牧业年度牲畜存在栏由110.1万只减少到95.17万头（只），其中奶牛存栏10.08万头，同比增长1.3%；引进荷斯坦等国外优质奶牛，牧业年度良种及改良牲畜870021头（只），同比增长37.6%，良种及改良种牲畜占总牲畜头数的91.4%，畜牧业由数量型向质量型转变。全年肉类总产量达1.66万吨，同比增长3.5%；鲜奶产量达到21.49万吨，同比增长6.4%，其中商品奶21.06万吨，同比增长6.4%；羊毛产量800吨，比上年同期下降0.2%；羊绒产量9万吨与同期持平，牛皮产量62642张，同比增长7.5%；羊皮产量37.7万张，比上年同期下降13.6%。生态与环境保护：加大对草原生态环境的保护治理力度，严格执行建设项目环境影响评价制度，严把落地项目环评审批、验收关，所有的工业项目在开工建设前要求必须都办理完环评手续。全年，重点对莫日格勒河源头和海拉尔河、额尔古纳河沿岸实施退耕，减少森林采伐量和耕地面积。整合农牧、林业、农业综合开发、扶贫等项目资金2030万元，实施人工草地10万亩，饲料种植9.5万亩，围栏封育73.7万亩，退牧还草70万亩，禁牧60万亩、休牧900万亩。全年完成造林面积833公顷，其中治沙造林633公顷、无林地和疏林地新封200公顷。工业：完成全部工业增加值76983万元，增加24.1%（可比价）。规模以上工业企业完成增加值73013万元，增速25.4%。按经济类型分，国有工业企业总产值109945万元股份制企业总产值15505万元；其它类型工业企业产值2185万元。全年工业企业销售产值120367万元，同比增长23.5%。其中，国有工业企业销售产值101619万元，股份制工业企业销售产值16644万元，其它经济类型企业销售产值2104万元。建筑业：城镇基础建设逐步完善，全年城镇建设投资1.6亿元，实施“净化、美化、绿化、硬化、亮化”工程，完成了旗所在地巴彦库仁镇巴尔虎大街改造，二环路拓宽、室外体育场、民族博物馆、维丽斯广场、北部护城生态林、巴尔虎岱巴特尔雕塑等24项工程。设立国际标准交通信号灯，开通公交环行线，设立公交站点。组织各单位筹集资金400余万元，实施了20000米沿街住户围墙、大门整齐划一和巴尔虎大街两侧楼房进行立面改造。构成一街二口三环为框架的水、电、热、路、灯、绿化、通讯设施配套、功能完善的城镇体系建设。同时在巴彦库仁镇建设350亩无公害绿色疏菜出口创汇基地。固定资产投资：积极实施“六六六”工程，2007全社会固定资产投资完成209778万元，同比增长16.13%，完成全任务200000万元的104.9%，提前超额完成全年任务。其中工业项目固定资产投资完成178734万元，同比增长88.8%，全年施工项目27个，其中新建项目16个。在全旗固定资产投资中，第一产业投资1400万元，同比下降80.7%；第二产业投资178734万元，同比增长88.6%；第三产业投资29644万元，同比下降62.2%。国内贸易：全旗实现社会消费零售总额达15072万元，同比增长17.3%，其中县的零售总额6405.6万元，同比增长26.4%，市场占有率42.5%；县以上零售额8666.4万元，同比增长11.4%。市场占有率57.5%。居民消费价格总指数104.3%，比上年提高2.22个百分点。其中，食品类价格涨势强劲，上涨11%，其它商品物价指数相对平稳。招商引资：全年共实施招商引资项目31个，累计到位资金28亿元，完成任务25亿元的112.1%，同比增长19%，其中国内（市外）资金27.2亿元，完成市下达任务27亿元的100.7%，同比增长57%；国内（区外）资金13.2亿元，同比增长31.5%。交通邮电：全旗交通公路里程717.324公里。交通运输管理费252万元。邮电通讯业务总量3040万元，比上年增长10.7%。其中，电信业务总量900万元，减少18.2%；邮政业务总量240万元，减少1.6%；移动和联通业务总量1900万元，增长35.5%。至2007年末,全旗有固定电话和小灵通15200部；比上年减少2626部；移动电话30000部，比上年增加12000部。互联网用户2150户，覆盖率20.92%，比上年增加370户。金融：全旗各项存款余额93105万元，比上年增长17906万元，同比增长23.8%；各项贷款余额34553万元，同比增长1.2%；城乡居民储蓄余额46358万元，同比增长13.6%；全年现金收入186871万元，同比增长16.9%；全年现金支出208547万元，同比增长16.8%。保险：全年实现保费收入1652.6万元，同比增长8.1%。其中财产保险收入882万元，同比增长39.8%；人身保险收入770.6万元，同比减少14.1%。全年保险业赔款与给付支出405.9万元，增长94.9%；其中财产险赔款368.6万元，增长90.9%；人身险赔付37.3万元，增长130.2%。劳动就业：全年失业人口827人，同比下降0.4%，全年下岗职工通过各种梁道实现再就业577人，同比下降0.5%，年末城镇登记失业率为4.135%。科技：全旗各类专业技术人员1542人。全年科协经费支出14万元，同比增长8.87%，科技事业费29万元，同比增长15.73%，科技三项经费310万元，同比增长11.94%。教育：全旗小学6所、初级中学3所、九年一贯制学校2所、职业高中1所。普通高中在校生46名、职业高中在校生220名、初中生2520名、小学生3685名。小学适龄人口入学率100%、小学毕业生升学率100%，小学校舍扩建25058平方米，幼儿园新建校舍4168平方米。文化：全旗文化馆1所、乌兰牧骑1个、演出240场(次)，观众7万余人。体育馆1所、文化站5所、有线电视台1座、博物馆1个，展厅面积4048平方米、馆藏展品2248件。电视台1座、电视覆盖率100%。全年放映电影150场(次)、观众4万余人，图书馆1个、藏书1.9册，读者20000余人。7月30日至31日，中央电视台少儿频道主持人董浩、黄伟、金豆等到陈旗录制“快乐大吧”系列节目。节目以陈巴尔虎旗大草原为背景，民族小学师生130人参加节目的录制。民族小学的“小小博克队”文艺队演出了摔跤、舞蹈、马头琴、民族服饰表演等节目受到好评。民族博物馆建成开馆：总投资2818万元的集博物馆、档案馆、会议中心于一体的博物馆大楼占地面积2万平方米，建筑总面积1万平方米、高度为25米，是陈巴尔虎旗的标志性文化建筑之一。主题设计突出马背民族文化特色，具有厚重的民族特点和文化特色。展厅总面积为4048平方米，共设：历史展厅、自然展厅、民俗展厅、现代成就展厅等四个展厅。卫生：全旗卫生机构15所。其中：医院5所、卫生院6个、卫生技术人员368人、医疗床位187张。疾病预防控制中心1个、妇幼保健所1个、卫生监督所1个。个体门诊22个，其中卫生技术人员44人，医疗床位110张，新型农村牧区合作医疗覆盖人口7299人。体育：全年举办各类运动赛（会）10次，参赛运动员2608人，在校中学生98%达到国家体育标准、小学生97%达到国家体育标准。社会保障：全旗参加基本养老保险2494人，比上年增长54.6%，参加基本医疗保险15741人，其中：在职职工12035人，退休职工3706人，全旗工资总额27146万元，同比增长5.8%，农村牧区参加医疗保险的721人，参加失业保险6405人，有564人领取失业保险金。全旗有1751户、2832人得到政府最低保障，全年支出最低生活保障金累计386万元。全旗有社会福利机构1个，职工10人、床位45张、收养老人33人。陈巴尔虎旗 - 发展优势在自然资源方面，陈旗历史文化悠久，多民族聚居。是“一代天骄”成吉思汗的古战场，是蒙古族的发祥地。早在1732年，巴尔虎蒙古部族就来此驻牧戍边，至今已有276年历史，1919年建旗，至今89年。境内有蒙、汉、鄂温克、达斡尔等14个民族，6.9万人口。陈旗资源丰富，开发潜力巨大。草原面积1.58万平方公里，占土地总面积的85%，包括世界唯一的纯天然草甸草原，有“天下第一草原”、“天堂草原”之美称，是呼伦贝尔草原的精华，是呼伦贝尔市重要的畜产品生产基地。水资源丰富，有“天下第一曲水”美名的莫日格勒河和海拉尔河、额尔古纳河等5条河流，大小湖泊317个，天然矿泉95处。森林面积965平方公里，木材蓄积量881万立方米。地表野生植物553种。矿产资源十分丰富，已探明煤炭地质储量170亿吨，另有金、铜、钼、铅锌、硫铁、萤石、闪长岩、芒硝、硅石、石油、天然气等14种矿藏。陈旗草原生态旅游资源潜力巨大。拥有新石器时代的古墓葬、鲜卑墓群、辽代古城和成吉思汗边墙等历史人文景观。1.58万平方公里纯天然草甸草原，地域辽阔，绿草如茵，蓝天、白云、绿地构成了壮丽的自然景观。千百年来北方少数民族的游牧生活，沉淀了丰厚的草原文化底蕴，更为草原增添了特有的神韵。多年来，陈巴尔虎旗始终坚持走可持续发展的道路，高度关注生态建设，努力促进人与自然的和谐。在“十五”期间，成功举办了首届草原生态论坛，理性思考和认识生态保护的重要意义。以重点沙化退化地区和主要交通沿线生态恢复治理为突破口，通过争取国家项目、地方财政资助、牧户自筹等形式，五年来累计投入各类生态建设资金近亿元，实施了退耕还林还草、退牧还草、天然林保护、生态大会战、呼伦贝尔沙地治理和水土保持等工程，累计治理沙化退化草场5.42万亩、草原建设规模达到416万亩、森林覆盖率达到6.5%。开展耕地核查和《草原法》执行情况检查，对非法开垦和破坏草原行为进行严厉处罚，规范林区采伐管理和矿产资源勘探开采秩序，严格执行“关井压产”政策。2006年，陈巴尔虎旗坚持资源开发与保护生态环境并重，合理划分生态功能区，工业项目集中布局，点状开发。实施防沙治沙攻坚年工程，将5000余万元项目资金集中用于生态建设，治沙2.7万亩、禁牧60万亩、退牧220万亩、退耕10万亩，实现了沙区牧民生态移民的破题，争取到沙化地区的牧民群众积极参与治沙，打破了治沙主体政府部门的单一性，形成了多元化主体治沙的局面。并成功承办了呼伦贝尔市治沙现场会，荣获全市林业工作二等奖和林业系统生态建设工作第一名。2007年，整合农牧、林业等项目资金2，030.33万元，完成退耕10万亩，退牧还草70万亩，人工草地10万亩，休牧900万亩，禁牧60万亩，沙地治理2万亩。有效控制了草原沙化退化蔓延趋势。 在治理的同时，陈巴尔虎旗政府高度重视生态规划和制度建设，针对草原生态建设，编制了《陈巴尔虎旗2006-2015年防沙治沙总体规划》和《陈巴尔虎旗防沙治沙工程实施管理办法》，相继制定出台了关于草原保护、建设、管理方面的政策，主要有《陈巴尔虎旗草原管理办法》、《陈巴尔虎旗关于加强打草场管理工作的决定》、《陈巴尔虎旗人民政府关于严禁在草原上采挖野生药材的通告》、《陈巴尔虎旗草畜平衡管理办法》、《陈巴尔虎旗非牧民使用草场管理办法》等地方行政规范性文件，从源头上预防遏制了草原生态破坏行为。在工业方面，按照科学发展观的要求，走资源转换和总量扩张的道路，构建能源重化工基地。依托煤炭、有色金属、农牧业资源延伸产业链，发展煤炭、电力、煤化工、冶金、乳制品加工、肉类深加工六大优势特色产业，走科技含量高、经济效益好、资源消耗低、环境污染少、人力资源优势得到充分发挥的新型工业化路子。大力发展循环经济，加快新技术、新产品和新材料推广应用。有效开展节能、节水、节材和节约用地工作，开发煤矸石、粉煤灰、废渣、废水等废物资源循环利用的经济产业。2007年，实现工业产值12.8亿元，同比增长33.4%。在农牧业方面，依托优势草原资源，保护与发展并重，按照“东粮西草、远肉近乳”产业化布局，构建了绿色生态农畜产品基地。为保证草原的生态平衡和永续利用，大力推行退耕还草、围封禁牧、划区轮牧和草畜平衡制度，并按照稳步发展、提高质量的原则，实施“增牛控羊”和“牲畜良种工程”，优化畜群结构，实现畜牧业由数量扩张型向质量效益型转变。2007年全旗牧业年度牲畜存栏减少到95.2万头只，其中，奶牛存栏稳中有升，达到10.1万头，同比增长1%；良改比重达到92%。鲜奶产量达21.5万吨，同比增长6.3%；肉类产量达1.65万吨，同比增长3.1%；粮油总产量12.9万吨，同比下降25.4%。在以旅游为主的第三产业方面，构建了以绿色生态为主题的北疆风情旅游基地。突出发展“绿色生态旅游主题”，充分发挥“天堂草原”、“天下第一曲水”等独特的生态效应，实现基础设施建设、对外联合、旅游项目开发等三个突破。构建形成了以草原、口岸、边境、河湖、历史文化、民族风情等为主题的呼伦贝尔旅游黄金线，培育形成了“中国最美的生态大草原”旅游品牌。2007年，境内呼和诺尔景区通过“AAAA”级评定，全旗共接待游客43万人，同比增长26.8%，旅游总收入达到1.12亿元，同比增长27.2%。 旗所在地巴彦库仁镇先后被中国民协评为“那达慕之乡”；被内蒙古自治区评为“六星级文明城镇”；被自治区评定为“内蒙古民族风情名镇”。目前，陈巴尔虎旗结合“生态旗”创建，正在积极努力开展“绿色文明单位”和“环境优美乡镇”创建等活动。充分利用典型的示范带动，推动生态环保工作的发展，宣扬绿色生态、绿色环境理念，促进全旗经济社会富裕、文明、和谐、安全的发展